法国大区政府如何用 NocoBase 建设数字化公共服务平台

基于一套 NocoBase 架构,Astrolab 为法国大区政府交付三个生产级平台,将审核周期缩短至 24 小时内,车辆冲突减少 80%,普查回收率提升至 90% 以上。

Deng Lijia|

引言

Astrolab 是 NocoBase 在欧洲、非洲和中东的合作伙伴之一。他们是一家专注于技术战略、智能自动化、AI 和数字化解决方案交付的技术服务公司。

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基于 NocoBase,Astrolab 为法国某大区政府交付了三个生产级数字化公共服务平台。

这三个平台不是彼此孤立的工具,而是基于统一架构交付的一组公共服务系统。它们帮助客户将原本依赖纸质表单、电子表格和邮件流转的流程,转变为灵活可控的数字化服务。

挑战

某法国大区政府负责管理数百万居民的环境政策、教育、经济发展、交通和国土规划。该政府面临着一个长期的运营挑战:多个关键的行政流程仍在使用纸质表格、电子表格以及零散的邮件工作流来处理。

其中,这三项高优先级公共服务最需要数字化。

GIE 环境影响评估 要想申请成为该大区的经济发展援助企业,需要完成多维度环境自评。其中包括:涵盖碳排放、能源使用、水资源消耗、废物管理、土地利用和生态指标等。

旧流程高度依赖人工审核和重复录入,导致审批延迟、评估标准不一致,也让管理人员难以实时掌握流程进展。

SID 公务车队共享管理 该大区政府的多个部门之间共享车辆资源。但原有流程依赖人工预订和电子表格登记,容易出现预订冲突、车辆利用率低、里程和油耗数据不清晰等问题。

EIT 年度寄宿学校普查 大区教育部门每年需要对 190 多所公立和私立机构进行普查。过去依赖邮件和纸质材料收集数据,导致回收率低、人工汇总工作量大、报告周期长,数据完整性和一致性也难以保证,直接影响了大区的规划决策。

Astrolab 的解决方案

Astrolab 在统一的框架下交付了三个生产级别的数字化公共服务平台。这些平台都基于 NocoBase 进行设计和构建,NocoBase 提供以下多项底层能力:

  • 统一的身份认证与角色管理
  • 共享的工作流编排层
  • 集中式审计与日志记录基础设施
  • 通知与提醒引擎
  • 动态表单与数据模型管理
  • API 集成框架
  • 模块化的低代码管理功能,方便业务团队进行快速迭代

这种方式避免了为每个系统重复建设通用能力。交付团队可以直接基于 NocoBase 的现有能力进行扩展,把更多精力放在业务流程、数据规则、权限边界和系统集成上。

这套架构的设计目标,是在满足公共部门对治理、安全、可扩展性和可维护性要求的同时,缩短交付周期,并让业务团队能够在系统上线后继续调整表单、流程和管理规则。

并且,所有交付的平台均符合以下标准:

  • 法国 DINUM 数字化服务标准
  • GDPR(通用数据保护条例)要求
  • 法国 RGAA 无障碍标准(相当于 WCAG)
  • ANSSI(法国国家网络安全局)要求的公共部门系统安全基线
  • 所有数据均托管在法国境内的主权基础设施

平台一:GIE 环境评估

GIE 环境评估平台用于处理企业经济发展援助申请中的环境自评流程。

Astrolab 基于 NocoBase 实现了一套动态调查和审核系统。企业进入系统后,问卷会根据企业规模和行业自动调整;通过 SIRET 编码(法国企业注册号),系统可以从国家公共 API 中获取企业资料,减少重复填写和人工核验。

评估提交后,系统会根据角色自动进入审核路由,并与大区拨款审批系统衔接。整个过程保留不可篡改的审计历史,企业也可以暂存进度后继续填写。

对业务团队来说,更重要的是后续维护。通过 NocoBase 的低代码管理界面,表单字段、调查流程和审核规则可以继续调整,而不需要每次重新开发。

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平台二:SID 车队共享

SID 车队共享平台用于管理大区政府多个部门之间的共享车辆使用。

Astrolab 将原本依赖表格和人工沟通的车辆预订流程,转变为一个在线预约和审批系统。司机可以在系统中查看车辆并提交预订,管理人员可以进行审批,系统会自动检测时间冲突,避免重复预约。

平台同时记录里程、油耗和部门使用情况,并提供部门级报告仪表盘。管理员可以导出 Excel 或 PDF 报表,也可以在移动端完成日常预订和管理。

这个平台基于 NocoBase 的工作流、权限和数据管理能力构建。后续如果车辆规则、审批流程或统计口径发生变化,管理员可以在现有系统中快速调整。

平台三:EIT 普查平台

EIT 普查平台用于支持大区教育部门完成年度寄宿学校数据收集。

Astrolab 基于 NocoBase 将这个流程改造成在线普查系统。

平台为公立和私立机构设计了不同的调查流程,并支持智能分支逻辑和历史数据预填。机构填写时可以减少重复录入,管理人员则可以通过实时进度仪表盘查看提交状态,并通过集中式数据验证流程提高数据质量。

由于普查问卷和报告结构每年都可能变化,NocoBase 的无代码和低代码架构让业务团队可以在系统上线后继续调整问卷、字段和报告结构,避免每年都进入漫长的重新开发周期。

成果

三个平台投入生产使用后,客户在流程处理效率、数据质量、运营可见性和合规治理方面都获得了明显改善。

最直接的变化来自环境评估流程。过去需要数天完成的人工审核,被缩短到 24 小时以内。通过与公共部门登记库和开放数据系统完成 12+ 个实时集成,平台可以自动填充超过 95% 的企业画像信息,减少了重复录入和人工核验,并将评估结果自动路由到财政援助审批流程中。

在车队共享管理场景中,在线预订、自动冲突检测和部门级运营视图带来了更直接的管理效果:车辆预订冲突减少约 80%,车辆利用率提升约 25%,各部门的里程和油耗情况也可以被持续追踪。

年度寄宿学校普查的效率也显著提升。平台上线后的第一个运行周期内,问卷回收率提升至 90% 以上,数据整合时间从数周缩短至 48 小时以内。更完整、更一致的数据,也为后续教育规划提供了更可靠的基础。

除了效率提升,三个平台也加强了公共部门系统所需的治理能力。所有工作流都具备完整追溯记录,平台提供集中式审计日志,并通过年度渗透测试。项目运行期间没有已知数据泄露事件,平台合规性也通过了客户治理团队对 GDPR 要求的验证。

在稳定性方面,三个平台在 24 个月运行期内的实测服务可用性超过 99.8%。在持续支持下,Astrolab 保持了季度功能发布节奏,三项服务也都持续稳定运行在生产环境中。

技术架构

Astrolab 以 NocoBase 作为三个平台的底层基础,承载数据模型、动态表单、权限控制、工作流、审计日志和管理界面等通用能力。

在此基础上,Astrolab 结合 React.js、NestJS、PostgreSQL、PostGIS、Power BI、自定义报表引擎、政府 API 集成、Docker、CI/CD 和私有云部署,完成了面向公共部门生产环境的完整交付。

这套架构同时覆盖数据主权、RGPD/GDPR 合规、RBAC、AES-256 加密、审计日志、不可篡改审计和零停机部署等要求,支撑三个平台长期稳定运行。

在交付过程中,Astrolab 也探索了 AI 辅助开发方式,例如使用 Claude 辅助生成部分自定义插件代码。随着 NocoBase 2.1 增强 AI 辅助开发能力,交付团队可以更自然地结合 AI Agent、NocoBase 文档和平台扩展机制,完成插件开发、JS Block 构建和复杂业务逻辑实现。

这也让 NocoBase 更适合作为 AI 参与构建和长期维护的业务系统基础设施。

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总结

Astrolab 基于 NocoBase 复用了不同系统的基础能力,再针对每个场景做扩展,最终交付了可长期运行的生产系统。

这也是 AI 时代更值得关注的系统开发方式。

AI 可以加快代码生成和开发,但真正可用的业务系统,不能只依赖一次性生成。它需要稳定的数据模型、清晰的权限边界、可追踪的流程、可审计的历史记录,以及可以持续调整的系统架构。

NocoBase 的价值正在这里:让 AI 和交付团队都不必从零开始,而是在一个已经具备业务系统基础能力的平台上,构建、扩展和长期维护真实应用。

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